从原苏联看专制社会的“经济奇迹”

从原苏联看专制社会的“经济奇迹”

  一国经济发展受多种因素影响，其中体制的影响非常广泛而深刻。人权、自由、平等、民主、公平、正义和法治等普世价值，与经济发展的关系看似间接，实则能从根本上显著影响经济发展的效率和质量。宪政民主国家的基本特征是权力分立、民主竞选、司法独立、新闻自由和宪法至上，这种体制能较好地保障普世价值的实现。世界经济发展史表明，宪政民主体制是最能促进经济发展的体制。宪政民主国家一般民众富裕，国家强盛。当今发达国家皆为宪政民主国家。

宪政民主体制所以能促进经济发展，基于以下原因：

一、皆采用自由市场经济体制，市场在资源配置中发挥基础性作用。市场经济能优化资源配置，竞争机制能择优汰劣，激发微观经济活力，因而能高效地促进经济发展。

二、政府能更好地发挥经济管理职能。市场经济也有缺陷，如负外部性、公共产品供应不足和不完全竞争等。政府进行经济管理、纠正市场失灵不可或缺。只有在宪政民主体制下，权力才会受到监督和制约，竞争性选举会产生高素质官员，政府才会尊重民意、认真履责。

三、公民的自由和权利能得到充分保障。有了迁徙自由，就能促进人才和劳动力的合理流动，做到人尽其才；有了创业自由，就能激励更多的人创业，创造更多的社会财富和就业机会；结社自由能提高劳动者的博弈能力，实现劳资双方的力量均衡和良性互动；言论、思想和学术自由是科学技术进步的基础，而科技又是经济发展最活跃的要素。

四、新闻自由能保障各种信息的客观、真实、及时和全面，保证决策的科学性；同时还是金融、经济体系深化发展的必要条件。

五、一般实行藏富于民的政策。政府无法随意增加税收，税赋水平偏低；民众比较富裕，有利于投资和创业；还能促进消费，拉动生产发展。

六、能保障社会平等与公正。权利的平等和机会的均等，能促进社会公平和良性竞争，实现共同富裕和社会稳定。良好的社会保障能增加公民的安全感，实现消费和生产的良性循环。公平和效率偶尔在表面上似有矛盾，但在根本上是相互促进的。失去公正的效率必将是短命的，最公正的社会往往也是最有效率的社会。

七、具有健全的法治。良好的法治能保障公民权利和自由，限制权力为所欲为；能惩恶扬善，维护社会公平正义；能创造良好的市场和社会秩序，为投资者提供安全感，增强其投资信心；还能增强国家对人才、技术的吸引力，有利于扬长避短，创造自己的特色和优势。

八、有良好的道德风尚。公民有较高的道德素养，社会有诚信保障机制，能大大降低交易成本，促进经济合作，提高经济效率；慈善事业和公益组织发达，能促进社会和谐稳定。

九、市场经济主体是民营企业。由于责权利的体现充分和联系密切，治理结构和内部制约机制的完备性，经营管理的自主性和灵活性，使得民营企业更关注发展后劲，更关注员工素质和开发创新能力培养，更注重积累投入及其方向的科学性，更注重投资的效益，更讲求信誉和服务。从总体上讲，民营企业远较国有企业有活力。

  因此，宪政民主体制能促进经济发展；而专制社会则会抑制、破坏经济发展，大都处于贫穷落后状态；原因如下：

一、难以形成完善的市场经济。市场经济是竞争和法治经济，市场主体是自由、平等的；专制政权则拒斥竞争、法治、自由和平等。即使实行市场经济制度，也因特权垄断和严苛管制，产生种种市场畸形和缺陷，无法形成自由、平等、公正、有序的市场环境，市场经济的优越性难以充分发挥。

二、专制社会的官员源于世袭或官僚群体的自我繁衍，他们目光短浅、素质低下，权力不受制约，普遍不负责任；他们往往任意干预和严格管控经济，不是缺位就是越位，难以履行正常的经济管理的职能。

三、专制社会没有新闻自由，市场和社会很难获得真实和全面的信息，因而伴随着众多的盲目决策；金融乃至整个经济体系只能处在较低层次，难以深化发展。

四、民众缺乏自由权利。缺乏迁徙自由，阻碍了劳动者和生产资料的优化配置；缺乏创业自由，抑制了民众积极性和创造性的发挥，造成才智的闲置和浪费；缺乏结社自由，劳动者在博弈中处于劣势，权益经常受到损害，难以形成和谐的劳资关系。专制政权惧怕异见，钳制思想；专制社会缺乏言论、思想和学术自由，科学技术的发展便失去了基础和支撑。专制社会科技落后，缺乏创造力。

五、专制社会实行等级制，特权横行，两极分化，没有平等和社会公正。而公正和效率在深层次上呈正相关关系。公平缺失会严重影响经济效率。

六、专制政府严格管控金融，限制民间金融业的存在和发展；为防止民间力量壮大，金融政策严重歧视中小和民营企业。由于得不到金融支持，民众创业、非国有企业发展艰难，同时带来贫困、就业难等社会问题，影响社会和谐与稳定。

七、专制政权不会关注民生，社会保障机制残缺不全，慈善和公益事业薄弱，民众贫困潦倒，没有安全感，无力也不敢消费，造成内需不振。而国内需求是影响经济安全和稳定增长的重要因素。

八、为了控制经济命脉，政府会依仗众多的国有企业，控制能源、原材料等上游产品，他们被赋予垄断特权，享受优惠政策，大肆榨取民财，扼杀民生和民营经济，干扰经济健康发展，从而严重破坏公平竞争和市场秩序。中小和民营企业受到制约和排挤，生存环境险恶，难以生存发展。

九、专制社会实行人治而缺乏法治。所谓法律多为恶法，用来管制民众、剥夺民众权利和自由，为自己为所欲为提供合法性。司法成为权力的奴仆，社会缺乏公平正义，市场和社会很难做到健康、稳定、规范、有序。

十、专制权力不受监督和制约，腐败不断蔓延和深化。官僚主义泛滥，造成政府效能低下；各种管制措施泛滥成灾，设租寻租普遍，大大提高了经济运行的成本，降低了经济效率。

十一、专制政权为了维护自己的统治，往往优先发展重工业和军事工业，忽视农业、民生和消费；专制社会的市场相当扭曲，难以产生均衡合理价格；常常造成经济结构的畸形和国民经济的严重失调。

十二、专制社会官民严重对立，社会矛盾尖锐，不稳定因素众多，加之政策变化无常，未来充满不定性，投资风险较大，这就大大降低了对人才、资本和技术等生产要素的吸引力，现有的也会不断流失。

十三、专制社会道德堕落，假冒伪劣成灾，缺乏诚信，欺诈盛行，会大大增加各种交易成本，降低经济效率。

十四、为了快速发展经济，专制社会往往依赖政府投入。政府实行高税收高积累高投入，由于缺乏监督制约，这些投入往往盲目而随意，决策失误是家常便饭，造成国家财富的巨大浪费。政府集中社会主要财富的同时，必然导致民间财富的贫乏和投资能力的弱化，而民间投资远较政府投资谨慎和高效。

十五、为了满足自己的虚荣心，专制政府往往喜欢大兴土木，建造宏大的标志性建筑，或者热衷于各种奢华和形象工程，糟蹋大量社会财富，从而限制了经济投入和民生改善。

十六、专制社会的教育被异化，实行愚民教育，任务是培养顺民和奴才，无法培养健全人格和合格公民；不重视科学教育，没有学术自由，难以培育出高素质人才。

十七、专制社会难以产生企业家。专制社会缺乏公平竞争和健康的市场， 经济和政治关系密切。企业经营者热衷于跑路子、拉关系、争项目、要政策，多为投机钻营之徒。

十八、专制政权唯利是图，往往政企不分，与民争利；既当裁判员，又当运动员，造成经济体系的混乱与无序。

十九、专制社会税负沉重，大部分社会财富被政府攫取；人民困顿，无力消费，制约了生产发展；企业无力增加投入，只能勉强维持简单再生产。

二十、国有企业因其缺乏健全的动力和压力机制，极易产生内部人控制和行为短期化；经营者往往不关心企业未来，不关心开发创新能力的培养，不注重职工素质、企业信誉、产品质量、服务水平的提高；因而企业往往缺乏发展后劲。尤其在缺乏自由、公正的市场环境和权力制约的条件下，国企的毛病会更加明显。这将导致企业乃至整个国民经济的低效。

二十一、专制政权没有正义感，信奉实用主义，在国际社会相当孤独；专制社会与普世价值背道而驰，难以融入世界经济体系，妨碍国际经济合作和交流。专制政权屏蔽国外信息，国内企业无法充分了解国际社会和市场，对外投资和跨国经营失误频频。

因此，专制社会不可能取得经济发展的良好绩效。但是，相反的事例似乎并不鲜见，如原苏联就曾有过辉煌的经济发展奇迹。据《苏联简史》介绍，“法国、英国、德国、美国的工业生产在1937年比1913年分别增长1％、10.4％、19.4％、54.3％，而苏联同期工业增长7.5倍。到1940年，苏联工业产量比1913年增长11倍左右，工业产量超过德、英、法，成为欧洲第一工业大国。”“提前一年完成的苏联1929～1932年第一个五年计划，工业中生产资料生产（即重工业生产）年均增长28.5％，消费品生产（第二部类）年均增长速度也达11.7％。这11.7％的消费品生产年均增长速度，比西方国家高得多。1933～1937年第二个五年计划，苏联工业的消费品生产又比1932年增长99％，年均增长高达14.7％。”在三个五年计划中，苏联工业消费品生产一直以两位数速度增长。这是任何一个发达资本主义国家在任何一个历史时期都没有能够做到的。二战后的1950至1980年，苏联工业增长远远高于除日本之外的所有西方发达国家。

那么，专制国家的“经济奇迹”奥妙何在呢？

一、事物发展和增长过程一般呈对数曲线样式，初期发展空间内较大，发展速率较高；但随着时间的推移，会遇到越来越多的结构性障碍，其发展空间会越来越小，增长速率会越来越低，最后会趋于一个极限而停止增长。要想开拓新的发展空间，获取新的增长点，必须调整事物的内部结构或内外关系。无论什么体制，在经济发展初期都可以获得较快的经济增长，经过高速发展阶段后，其增长速率便会逐步降低。专制国家发展初期往往物品短缺，市场广阔，粗制滥造也会供不应求；在开发产品、开拓市场、加强管理等方面可以节省大量资本，可以专注于组织生产和追求数量，因而可以得到较高的经济增长。而发达国家的市场经济渐趋成熟，增长空间狭窄，增长难度较大，增长速率相对较低。事实上，所有发达国家都曾有过更快更好的经济奇迹，否则发达何来？德国、日本等国家二战后的经济发展相当神速。经济发展奇迹并非专制国家所独有。

二、一国经济增长速度与其发展初期状态有很大关系。专制国家往往比较贫穷，经济基础很差，与发达国家有很大差距。热力学认为，梯度和差距是事物发展变化的动力所在，梯度和差距缩小是一种自发趋势。也就是说，落后追赶先进相对比较容易，而先进者想保持先进，或拉大与落后者的差距则异常困难。一个家庭现有500元财富，在一年内通过努力翻两番达到2000元并非难事；如果现有一亿元，那么翻一番也相当不易。落后国家可以借鉴先进国家的经验和技术，节省探索和创新成本，乃至实现跨越式发展，产生所谓“后发优势”。取得同样的经济成就，不同时代所用时间会相差甚远，不具有可比性。基础较差、基数较低的落后国家更容易获得较快的经济增长。

三、专制国家名声不佳，著名思想家哈耶克先生在《通往奴役之路》一书中，对现代极权专制社会进行了深刻的剖析和批判。为了挽回面子，给自己寻找合法性，专制政权总是千方百计、不遗余力地推动经济增长。增加投入即是常用的手段之一。宪政民主国家的投入一般会兼顾消费，比例较为适当；而专制国家会通过特高的税负搜刮社会财富，然后大肆投入；虽然浪费严重，但也能产生推动经济增长的效果。

四、对个人和家庭来说，要实现人生和家庭幸福，各方面需求的边际效用应该大体相等。对社会来说，要建设正义、美好和幸福社会，那么对社会各项公共事项的安排，也需要遵循边际效用相等的法则，使各项社会事业均衡发展，力争做到统筹兼顾，合理安排。但在专制社会，专制者对维护政权稳定、快速发展经济、掩饰自卑满足虚荣的方面和措施，往往高度重视，不惜血本；而在民生、消费、医疗、教育、社会公平、社会保障等方面则非常吝啬，敷衍了事。由于专制政权能高效组织社会资源，集中精力发展经济，所以常常能获取较高的经济增长率。就像一个家庭一样，如果不顾老人生病、子女教育、房屋修建和饮食改善，那么全家穿戴漂亮是比较容易实现的。专制社会的经济增长是以诸多社会事业严重欠账为巨大代价的。原苏联曾大力发展重工业、军事工业和航天事业，对轻工业、农业生产和其他社会事业相当忽视，严重影响了民众生活。

五、专制国家充斥谎言，新闻报道和统计资料严重失真。原苏联曾流传一则政治笑话，说《真理报》上除了日期外，没有真实的东西。为了给自己制造光环，欺骗民众和国际社会，专制者极擅弄虚作假。漂亮的增长数字中有多少水分，谁能说得清楚？一般来说，经济的较快增长能体现为社会财富的快速增加和人民生活水平的迅速改善；但专制社会长期处于贫穷状态，这说明了什么呢？

六、为了打造漂亮的经济发展数字，专制社会往往注重经济数量的扩张，走外延式、粗放式的发展的道路，热衷于铺摊子扩规模，而不顾经济发展的质量和效益。其产品多是初级的，技术含量较低，缺乏竞争力；单位产品消耗很高，经济效益很低。不顾质量和效益的经济发展比较容易实现“高效率”。

七、为了加快经济发展，专制政府往往急功近利，竭泽而渔，寅吃卯粮，杀鸡取卵，拔苗助长，不惜破坏生态环境，不顾伤害子孙后代的利益，不负责任地、掠夺性地使用自然资源。这种发展是不可持续的。如果计算环境成本，这种增长很可能是负增长。

八、专制国家的金融体系受到政府的严密控制而缺乏独立性。随意增加货币、放任通货膨胀是掠夺社会财富的惯用伎俩。通货膨胀能刺激消费，有时也能拉动经济增长。在通胀环境中，货币会不断贬值，但数字会越来越好看。专制社会的经济增长往往有相当的泡沫成分。

此外，原苏联国土广袤，矿产资源丰富，能源充裕，地理位置尚可，且长期作为社会主义国家的领军国家，所有这些也对其“经济奇迹”做出了贡献。

综上所述，专制社会的经济增长有畸形、跛足、泡沫和虚假的成分，这种增长是粗劣的，缺乏质量和效益；这种增长孕育着未来的风险和灾难，是暂时的、不可持续的；这种增长的代价是高昂的，甚至是得不偿失的。这种“奇迹”并不能佐证专制制度的“优越性”。

   民主转型前的韩国、台湾也属于专制社会，二者曾创造过比较货真价实的经济奇迹。这又如何解释呢？专制社会有专制程度的不同。原苏联属于极端的专制社会，专制政权控制了政治、经济、文化和社会等各个方面。而台湾、韩国长期实行自由市场经济，专制政权对经济、干预控制相对较轻，市场效能得到了较为充分的发挥。政府对经济的管控、干预和国有企业的存在，并非一无是处，措施适当也会有利于经济发展。专制政权能集中力量发展经济，办事效率较高，计划投资能较少重复投资等等。只是专制政权管好经济的可能性较小而已。前已述及，一国经济发展是众多因素综合作用的结果。某些因素的优势可以补偿另外一些因素的劣势。韩国、台湾地理位置优越，曾得到众多西方国家的扶持等等，在相当程度上弥补了制度劣势；当然其经济奇迹也有不正常的成分。如果同时采用宪政民主制度，或许会实现更好的经济增长。